Antecedentes

El Ayuntamiento de La Laguna está revisando el Plan General de Ordenación del municipio bajo la voluntad explícita de propiciar la máxima participación pública durante el proceso, al objeto de que el documento que finalmente se apruebe responda en la mayor medida posible a los deseos e intereses de los ciudadanos. Con ese objetivo, desde el inicio de los trabajos, el Ayuntamiento ha acumulado todas las aportaciones de los particulares durante los últimos años y ha constituido el Consejo Sectorial, con la función de facilitar la participación de los ciudadanos y canalizar la información de las entidades asociativas en la planificación urbanística durante el tiempo de tramitación del nuevo Plan. Además, se han mantenido, hasta la fecha, dos periodos de información y participación pública, con características singulares que van más allá de lo estrictamente previsto en la legislación urbanística canaria.

Así, antes de elaborar el Avance, se entendió conveniente abrir un periodo de Consulta Ciudadana (no exigido por la legislación) en el que, durante casi dos meses, se presentó un documento de criterios y objetivos y de diagnóstico, tanto para el conjunto del municipio como, para cada uno de los núcleos que lo conforman. La amplia participación recibida demostró un alto grado de interés cívico de la población lagunera y permitió corroborar los criterios generales asumidos para el Plan, así como identificar, aunque fuera en términos necesariamente genéricos, las principales necesidades de carácter urbanístico en cada barrio.

A partir de los resultados de ese primer proceso, se optó por elaborar un Avance del Plan General que identificaba, para el conjunto del municipio y para cada núcleo, los temas fundamentales de carácter general (extensión del núcleo urbano, estructuración viaria, etc) y, respecto a cada tema, las distintas alternativas que cabía plantear, siempre dentro de los criterios y objetivos acordados. Así, el documento que se sometió a la preceptiva información pública durante algo más de dos meses, se orientaba claramente a propiciar que la ciudadanía debatiera y manifestara sus preferencias sobre las alternativas posibles para definir los distintos componentes del futuro modelo urbanístico y territorial del municipio. Si bien, en estrictos términos legales, el Avance no tiene carácter vinculante, el compromiso explícito del equipo de gobierno fue que los resultados de la participación pública se convirtieran en las directrices básicas con las cuales desarrollar la ordenación pormenorizada en la siguiente etapa de la formulación del Plan General.

Las distintas alternativas seleccionadas en ese proceso de participación fueron aprobadas en el Pleno Municipal de 26 de Junio de 2009, momento en el cual los equipos redactores comenzaron a desarrollar cada una de ellas pormenorizadamente. El pasado 29 de marzo, la ordenación pormenorizada fue presentada ante el Consejo Sectorial, órgano constituido para el seguimiento de los trabajos del Plan General. En dicha reunión, los representantes de las asociaciones vecinales del municipio solicitaron que, antes de iniciar los trámites conducentes a la aprobación inicial del PGO, la propuesta de ordenación pormenorizada se presentara para el conocimiento general de la población lagunera. En coherencia con el criterio rector de esta revisión de propiciar la máxima participación e implicación de la ciudadanía en la elaboración del nuevo Plan, el Consejo Sectorial aprobó por unanimidad la iniciativa vecinal, motivo por el cual se abre este nuevo periodo de información pública, no previsto en la legislación urbanística canaria.